日本共産党前橋市議会議員 長谷川薫  【年齢 68歳】 現在・5期・携帯・090-1534-5061・自宅~前橋市南橘町15-5・お困りごとや行政への要望などありましたら、お気軽にご連絡下さい。


by hasegawakaoru
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 共産党市議団は、生活困窮のために市税や国保税を納期までに納税できない税滞納者への行き過ぎた差押えなどの改善を再三にわたって求めてきました。
 私は、12月議会の本会議で市収納課が今年の5月に策定した『市税徴収事務の手引き』の改善を求めて質問しました。

納税相談の改善を

『手引き』では、『納税折衝は安易な妥協をせず公平性や自主財源の確保の重要性を理解させ、長期の分納は認めないなどと強調し、納税されなかったら財産を差押さえる』と説明するという高圧的な徴税態度を職員に求めています。
 私は「滞納を反省し、精一杯の納税意思を示しながら収納課窓口に来た市民に、このような納税折衝方針では、福祉の増進をめざす自治体の立場とはかけ離れている。強引な取り立てで市民を追い込めば、生活を一層困窮させて消費購買力を冷え込ませ、病気になっても早期受診ができず重症化したり、仕事を追われれば税滞納は積み重なり、結果的には市の医療や福祉などの支出が増えて、市の財政状況は悪化しかねない。納税相談では、『現年課税分の納期内納付を求め、滞納繰越分については早期の完納を求めるが、納税者の個別事情を考慮せず、強権的に徴税する姿勢とならないよう、生活状況を十分把握して分納額を決めるとともに、税金の減免、徴収や換価の猶予、さらには執行停止の可能性を検討する。また、分割納付によって生活保護基準以下の生活にならないように留意し、失業者には就労支援、多重債務者なら法律の専門家や法テラスにつなげるなど、生活再建を支援して自主納付できる環境を整える立場で納税折衝を行う』などなどの基本的な立場を明らかにすべき」と強く求めました。

差押えの乱用やめよ

 前橋市の税金滞納者への強制徴収である差押え件数が多いことが全国で知られています。このような中で、前橋地裁は今年の1月31日、「給与が振り込まれた郵便貯金口座を狙い撃ちにした前橋市の差押えは違法、預金残額をゼロにする差押えで生活の糧を奪われた市民が多大な精神的苦痛を被った」という厳しい判決を下し、市収納課が差し押さえた12万6千円の支払いと慰謝料として5万5千円の支払いを命じました。
 この判決を受けて、山本市長をはじめ財務部長、収納課長は「真摯に受けとめて、今後滞納処分を行う上で滞納者が生活困窮を招くことのないよう、差し押さえの際には、滞納者の実情や担税力を把握するために十分な財産調査を行い、滞納者が生活困窮に陥らないよう配慮した上で適切に執行する」と答弁しています。
 私は「前橋市の年間の差押え件数約5千3百件のうち9割以上が預金口座の差押え。『手引き』では、預貯金口座の差押えの留意事項が不十分。給料と分かっていれば、差押え禁止額は、給料から天引きされる所得税・住民税・社会保険料+最低生活費相当額(10万円+4・5万円×家族数)+生活費の加算額(総支給額マイナス禁止額の2割)などという明確な説明が必要。この禁止額を厳守し、裁量によるあいまいな差押え金額を決めないと明記するとともに、税滞納者の預貯金などの金銭債権の差押えによって、本人およびその家族を生活保護法に基づく扶助基準以下に陥らせることのないように十分留意する旨の記載も必要」と指摘するとともに、「自主財源を確保するための徴税職員の熱意や努力を否定するものではありませんが、払いたくても払えない経済状況になることは市民の誰にも起こります。そうした時こそ、徴収や換価の猶予制度や執行停止制度を活用して支援の手を差し伸べるのが行政の役割です。資力がありながら納税意思がない悪質な滞納者と峻別した懇切丁寧な納税相談を行うべきです」と強く求めました。
 
# by hasegawakaoru | 2018-12-12 19:18 | 市議会活動報告
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テニスコートの「利用料」値上げの中止を!  

 先日、前橋テニスクラブの皆さんから呼ばれて三俣町の市営テニスコートに出かけた。スポーツ課長や市議会議長も同席。『今年の4月からコートの「年間利用」が廃止され、今年度中で移行期間も終了するが、廃止の理由が明確ではない。午前中はほとんど利用がなく、コートの整備も含めて中高年がなんの問題もなく利用してきた。今後の利用料はコート1面3時間単位で700円。週5回利用の場合は、4人使用で20倍以上の値上げになる。』
 多くの方が、『スポーツを通じて健康が維持できれば、医療費などの支出も減らせる。現場の声を聴かないで値上げ強行は許せない』と訴え、さながら市とテニスクラブの方との団体交渉の場になった。多くの方から「昨年の3月議会で値上げ案にきっぱり反対し、スポーツを楽しむ市民の権利を保障すべきと主張したのは共産党市議団だけ。他の会派の議員は、実態も調査せず値上げに賛成した。許せない」と参加者から共産党市議団を暖かく評価していただいたのはうれしかった。来年度も、テニスクラブの皆さんが気持ちよくテニスを楽しみながら健康を維持できるように、できる限り負担の少ない年間利用制度維持のために議員として全力を挙げたい。
# by hasegawakaoru | 2018-12-02 13:55 | 市議会活動報告
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税滞納者の生活実態に十分配慮を


 前橋市が策定し公表した市税の滞納整理マニュアル・「市税徴収事務の手引き」の改善を求めて質問します。
 税金の納付は国民の義務です。ところが、家族の失業や病気、子どもの進学による多額の出費、営業不振による収入減などによって所得税や住民税・国保税を納期まで納められないことは誰にも起きます。
 ところが、前橋市の収納課は、生活に困窮して税金を滞納した市民に対して、生活の実態を十分考慮しないまま『税金滞納は悪』と決めつけて、全国的にも異常な住民を敵視する滞納処分を続けています。「手引き」にも滞納者との納税相談には滞納理由を丁寧に聴取するという記述はなく、「安易な妥協の禁止」「約束の厳守」などという留意事項が強調されています。「税滞納者の生活再建を支援するという立場に立ち、憲法25条が保障する最低限の文化的な生活を保障し滞納税の自主納付を丁寧に指導する」と記述を改めるべきです。

問答無用の「差し押さえ」を乱用する滞納整理手法の中止を


 今年の1月31日に前橋地方裁判所(塩田直也裁判長)は、「市が税金を滞納している市民の給与が振り込まれた郵便貯金口座を狙い撃ちにして差押えたことは、脱法的な差押え処分であり違法」「差押えた12万6226円と慰謝料5万5千円を支払え」と判決。前橋市の行き過ぎた収納行政を断罪しました。
 この間前橋市は、2004年に年間896件だった差押え件数がその後今日に至るまで1万件から7000件に推移し、全国的にも住民を敵視する過酷な滞納整理を実施しています。「手引き」には、違法と断罪された給与や年金が振り込まれる日を狙って預金口座を全額差し押さえるような違法な差押えを行わない旨の注意喚起を示す文章はありません。
 総括質問では「前橋地裁判決を真摯に受け取るなら、憲法で保障する生存権を奪うような違法・脱法的な差押さえは行わない。給与や年金のみで暮らしている滞納世帯については、生活実態を十分把握し、徴収や換価の猶予を行い、生活を脅かさない長期分納や執行停止による減額免除の対応も検討する」旨の記述が必要」と求めます。
# by hasegawakaoru | 2018-12-02 13:47 | 市議会活動報告
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民間事業者との契約締結は慎重に

 東京オリンピックの翌年2021年に開業をめざしている市内4カ所目の「道の駅」の整備運営計画に基づく契約を前橋市と事業者(ヤマト・OCOGグループとロードステーション前橋上武)が締結するにあたっての、市議会への承認を求める議案が第4回定例会に提出されました。長谷川議員は「共産党市議団は、上武道沿線に『道の駅』を設置することに反対してはいませんが、整備規模や今後15年間の事業計画が適切であるかどうか総括質問を通じて十分検証し判断したいと考えています。

7㌶の事業規模が適切か

 駐車場約600台・トイレ・野菜直売施設・レストラン・野外施設などで7㌶の面積が計画されています。すでに開業され年間150万人の集客ある人気の高い県内では最大規模の川場村の「道の駅」が5㌶。人気ブランドのコメやニジマスなどやリンゴなど特産品が豊富な川場村と比較して、目標とする年間100万人の来場者を施設の整備面積を広げただけで確保できるか。党市議団が先月視察した愛知県岡崎市の国道1号線に開設しているかつての宿場町「道の駅・藤川宿」は広さ約1・4ヘクタールで駐車場102台、年間120万人。関越高速路のように観光バスよりも貨物車・自家用車中心の上武道でこれだけの規模の駐車場が必要か。駐車場やトイレを整備する国土交通省は事業採択に同意するのか。

農産物の安定供給は可能か

 大胡・富士見・荻窪など既存の道の駅でも、地元の新鮮な野菜の供給は農業者の高齢化もあり苦労している。年間を通じて来場者を満足させる農畜産物の安定供給に向けてのJAとどのような協議を行っているのか。農産物の加工施設や農業体験には熟練した指導者が必要と思うが体制をどのように構築するのか。

資金計画が過大となっていないか

用地買収費・造成工事費・道の駅施設費を含めて前橋市は48億円を負担(国の補助金ふくむ)、事業者は9億7千万円。維持管理・運営費は指定管理料とし1億6千万円を事業者に支出します。事業者は純利益を年間1700万円程度と見込み、その半分約800万円を市に納付すると計画しているが、そもそも事業者の独立採算事業として運営すべきではないか。施設規模が大きいために指定管理料が高額になっているのではないか。などを質問します。
# by hasegawakaoru | 2018-12-02 13:36 | 市議会活動報告
 
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 南橘団地の19番地の市営住宅除却跡地に、学童保育施設の建設が具体化した。まもなく開会の12月議会で補正予算を議決し来年2月ごろ事業者を選定し来年度中に建物を建設し、平成32年4月から開設する。現在、桃川小学校内に50名定員の施設があるが、1年生から3年生までしか入所できない満員状態。団地内にできれば、4年生以上も入所できようになる可能性もある。
 いま、共働きをしなければ生活ができないに子育て世代がほとんどなので、学童保育所の増設は重要だ。保育所も、昨年は3歳未満児を中心に市内で156名も希望する保育所に入れない待機児問題が起きた。保育士の不足も深刻だ。賃上げなど処遇改善が必要だ。誰もが、安心して子どもを産み育てられる支援策を強く市に求めていく。 南橘団地の19番地の市営住宅除却跡地に、学童保育施設の建設が具体化した。まもなく開会の12月議会で補正予算を議決し来年2月ごろ事業者を選定し来年度中に建物を建設し、平成32年4月から開設する。現在、桃川小学校内に50名定員の施設があるが、1年生から3年生までしか入所できない満員状態。団地内にできれば、4年生以上も入所できようになる可能性もある。
 いま、共働きをしなければ生活ができないに子育て世代がほとんどなので、学童保育所の増設は重要だ。保育所も、昨年は3歳未満児を中心に市内で156名も希望する保育所に入れない待機児問題が起きた。保育士の不足も深刻だ。賃上げなど処遇改善が必要だ。誰もが、安心して子どもを産み育てられる支援策を強く市に求めていく。

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# by hasegawakaoru | 2018-11-19 19:22 | 市議会活動報告